人车供需不平衡，导致候车久、乘车挤、行车乱，出行服务满意度不高。

行车计划不合理，运力准确投放难，人车资源难以最大化利用，缺少应急调度手段，调度智能化程度低。

车辆运营状态无从知晓，安全运营缺少全方面管控。